據(jù)測(cè)算，獎(jiǎng)補(bǔ)政策預(yù)計(jì)每年可帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)融資至少12億元，每年可增加全市R&D投入7億—8億元。

 

每年投入1000萬(wàn)支持企業(yè)研發(fā)

 

      融資難、融資成本高，這是企業(yè)都會(huì)遇到的苦惱，也一定程度降低了企業(yè)創(chuàng)新積極性。為此，江門專門出臺(tái)了《支持上市企業(yè)、上市后備企業(yè)、股權(quán)掛牌企業(yè)和信用良好級(jí)企業(yè)開展研發(fā)融資的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

      根據(jù)《辦法》，從2018—2020年，江門市本級(jí)財(cái)政每年將安排專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，同時(shí)各區(qū)、市（縣級(jí)）財(cái)政設(shè)立相應(yīng)專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)上一年度（即2017年—2019年度）該市企業(yè)開展研發(fā)融資。

以貼息補(bǔ)助為例，企業(yè)在銀行機(jī)構(gòu)、小額貸款公司發(fā)生研發(fā)融資達(dá)600萬(wàn)元以上、當(dāng)年實(shí)際投入研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元以上的，其融資額的利息支出，江門將給予貼息3個(gè)百分點(diǎn)，單個(gè)融資企業(yè)貼息額不超過30萬(wàn)元。

      此外，《辦法》還明確了江門企業(yè)在資本市場(chǎng)融資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，主要分為三個(gè)檔次。其中，企業(yè)在境內(nèi)外IPO上市企業(yè)融資額5000萬(wàn)元以上的，當(dāng)年實(shí)際投入研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元以上，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；當(dāng)年實(shí)際投入研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元以上，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

      在新三板掛牌的江門企業(yè)融資額達(dá)到2000萬(wàn)元以上的，當(dāng)年實(shí)際投入研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元以上，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；在省內(nèi)股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)研發(fā)融資額達(dá)到500萬(wàn)元以上的，當(dāng)年實(shí)際投入研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到200萬(wàn)元以上，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

 

新政或刺激企業(yè)加大研發(fā)力度

 

      江門市金融局有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，申請(qǐng)上述貼息補(bǔ)貼、融資獎(jiǎng)勵(lì)政策的江門企業(yè)應(yīng)在次年6月前提出申請(qǐng)，將相關(guān)申請(qǐng)資料提交給江門市金融局；單個(gè)企業(yè)不重復(fù)享受該市激勵(lì)企業(yè)科技貸款貼息、研究開發(fā)類財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

      為積極配合市政府出臺(tái)的企業(yè)研發(fā)融資獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，江門融和農(nóng)村商業(yè)銀行在現(xiàn)場(chǎng)首發(fā)推出了“研發(fā)貸”業(yè)務(wù)，給予科技企業(yè)專項(xiàng)貸款利率優(yōu)惠，并且每年將安排不低于10億元的“研發(fā)貸”專項(xiàng)貸款規(guī)模，支持企業(yè)研發(fā)融資。

      在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，廣東江粉磁材股份有限公司、牛力機(jī)械（廣東）有限公司、江門市安諾特炊具制造有限公司及江門市科業(yè)電器制造有限公司分別與江門融和農(nóng)商銀行簽訂合作協(xié)議，成為首批“研發(fā)貸”授信客戶。

      “我們公司每年在研發(fā)方面投入數(shù)千萬(wàn)，作為上市公司，應(yīng)該能拿到這次新政中的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。再加上其他獎(jiǎng)補(bǔ)政策，公司每年預(yù)計(jì)可享受數(shù)百萬(wàn)元的優(yōu)惠。”廣東江粉磁材股份有限公司資金部經(jīng)理伍杏媛告訴記者，這將大大提高企業(yè)的研發(fā)積極性，并進(jìn)一步提高企業(yè)研發(fā)效率。

      “‘研發(fā)貸’業(yè)務(wù)的開展，是幫助江門科技企業(yè)進(jìn)行研發(fā)融資的一項(xiàng)有益探索，將對(duì)補(bǔ)齊江門R&D短板起到積極作用。”中國(guó)人民銀行江門市中心支行行長(zhǎng)潘江表示，接下來該行將把金融機(jī)構(gòu)科技研發(fā)融資工作納入每年開展的科技信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估考核中。

      “今年以來，我行已累計(jì)向各類科技企業(yè)發(fā)放貸款24戶，累計(jì)發(fā)放金額6.77億元。”江門融和農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)陸松開表示，該行出臺(tái)“研發(fā)貸”業(yè)務(wù)，將為江門各類企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)提供資金支持，推動(dòng)全市科技企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新。

 

■縱深

“科技+金融”戰(zhàn)略緩解企業(yè)創(chuàng)新力不足局面

 

      今年3月召開的江門市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)提出，江門今年要率先探索開展“研發(fā)貸”工作，對(duì)科技型企業(yè)在研發(fā)方面的融資行為給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。上述政策的正式實(shí)施，也意味著江門“科技+金融”發(fā)展戰(zhàn)略再次邁出了重要一步，有望緩解該市企業(yè)研發(fā)能力不足的發(fā)展難題。

 

短板全市發(fā)明專利授權(quán)量?jī)H占全省1.4%

 

      開平威技電器有限公司是江門一家臺(tái)資企業(yè)，公司主營(yíng)產(chǎn)品是移動(dòng)式空調(diào)和壓縮機(jī)。近幾年來，該公司受制于研發(fā)人才匱乏、研發(fā)進(jìn)度緩慢、缺乏新產(chǎn)品等因素，發(fā)展規(guī)模逐步萎縮，2016年產(chǎn)值已下降到10億元以下。這是江門市經(jīng)信局在近期針對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中得知的一個(gè)典型案例。

      在江門，發(fā)明專利主要集中在企業(yè)。2016年，江門全市發(fā)明專利申請(qǐng)量為3244件，僅占全省總數(shù)的2.1%；全市發(fā)明專利授權(quán)量544件，僅占全省總數(shù)的1.4%。從人均來看，江門每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量為4.73件，同樣遠(yuǎn)低于全省平均水平（15.53件）。這表明，江門企業(yè)的自主創(chuàng)新能力與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距。

      企業(yè)研發(fā)實(shí)力不足，實(shí)際上已對(duì)江門部分重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大影響。以軌道交通產(chǎn)業(yè)為例，作為江門“十三五”要重點(diǎn)發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)集群之一，近幾年的產(chǎn)能遠(yuǎn)落后于計(jì)劃。其中，中車廣東公司提出了到2020年產(chǎn)值要過百億元的目標(biāo)，但目前該公司發(fā)展中的問題是還沒建立建立起研發(fā)平臺(tái)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。為順利完成在“十三五”期間產(chǎn)能過百億的目標(biāo)，該公司正在努力搭建研發(fā)平臺(tái)，希望通過爭(zhēng)取修造線項(xiàng)目和廣州南沙地鐵18、22號(hào)線項(xiàng)目上馬，盡快提高研發(fā)能力。

 

現(xiàn)狀企業(yè)研發(fā)熱情不斷“升溫”

 

      企業(yè)要增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，關(guān)鍵在于提高研發(fā)投入。江門市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)金額來看，總體上近年來江門企業(yè)的研發(fā)熱情正在不斷提高。

      據(jù)介紹，今年1—4月，江門各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目共獲得省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局扶持資金2.7億元，其中僅企業(yè)研究開發(fā)補(bǔ)助項(xiàng)目便獲得超過1.09億元的扶持資金。

      在國(guó)家、省、市都出臺(tái)相關(guān)舉措鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的背景下，江門不少企業(yè)都嘗到了“甜頭”。以研發(fā)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助為例，去年江門共有3家企業(yè)都獲得了補(bǔ)助規(guī)定的金額500萬(wàn)元，分別為江門市大長(zhǎng)江集團(tuán)有限公司、無限極（中國(guó)）有限公司、廣東富華重工制造有限公司。

      另一方面，企業(yè)在研發(fā)方面舍得投入重金，對(duì)于企業(yè)開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品往往也能取得立竿見影的效果。例如，無限極（中國(guó)）有限公司參與研發(fā)的“油料功能脂質(zhì)高效制備關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新”項(xiàng)目，便成功斬獲2016年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

無獨(dú)有偶，近日廣東普加福光電科技有限公司也收獲喜訊，該公司參與研發(fā)的項(xiàng)目《量子點(diǎn)背光關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用示范》有望被列入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，將作為2017年“戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料”重點(diǎn)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)擬支持934萬(wàn)元。

 

目標(biāo)5億元以上企業(yè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋

 

      主營(yíng)業(yè)務(wù)5億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，是江門提出的“五個(gè)倍增”計(jì)劃之一。不過，根據(jù)江門市統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前江門主營(yíng)業(yè)務(wù)5億元工業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率為50%左右，與全覆蓋的目標(biāo)差距較大。為此，該市計(jì)劃出臺(tái)江門市企業(yè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資助實(shí)施辦法等扶持政策，建立國(guó)家、省、市級(jí)多層次、廣覆蓋的政策扶持體系。

      其中，江門計(jì)劃對(duì)國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持力度提升到200萬(wàn)元/家，省級(jí)提升到100萬(wàn)元/家。2017年，全市預(yù)計(jì)投入財(cái)政資金4000萬(wàn)元專門用于支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，預(yù)計(jì)比去年增長(zhǎng)122%。

此外，江門還計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有關(guān)于創(chuàng)新平臺(tái)、項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)交易補(bǔ)助等扶持政策的整合和聯(lián)動(dòng)，形成政策整合優(yōu)勢(shì)，激發(fā)目標(biāo)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性。同時(shí)，江門還出臺(tái)了諸多措施鼓勵(lì)和支持部分高校、科研機(jī)構(gòu)以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)通過產(chǎn)學(xué)研合作的形式參與或幫助企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

      而對(duì)于一批具備較強(qiáng)科研實(shí)力的行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等，江門將支持其聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其研發(fā)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)“由點(diǎn)到面”。